1.民事行为能力人是就是完全民事行为能力人，是指在生活生产过程中能完全的判断自己的行为，有能力为自己的行为负责，一般指满18周岁的成年人，或者年满16周岁并且以自己的劳动收入足以养活自己的公民。
2.限制民事行为能力人的年龄下限为六周岁。一些代表提出，六周年的儿童虽然有一定的学习能力，开始接受义务教育，但认知和辨识能力仍然不足，在很大程度上还不具备实施民事法律行为的能力，建议改为八周岁为宜。
3.也有的代表建议维持现行十周岁不变；还有的代表赞成下调为六周岁。法律委员会经研究，按照既积极又稳妥的要求，建议在现阶段将限制民事行为能力人年龄的下限修改为八周岁。
4.不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。