（一）雇主有意拖欠。
（二）一些企业因经营管理不善，使农民工的工资不时能按时领取。
（三）将拖欠工资做为留住人的一种手段。
（四）垫资施工是欠薪的根本原因之一。
（五）农民工法律意识淡薄导致欠薪。
（六）政府工程资金缺口大，造成拖欠。