若有土地审批手续，承包地上可以建房。国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。在现实生活中，因承包人承包大面积土地进行种植或者养殖经营，客观上确实需要建设一定的生产设施。