1、对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
2、合同的履行，是指合同生效后，合同当事人按照合同规定的条款全面履行自己的义务，从而使双方当事人的合同目的得以实现的行为。合同是否履行发生的争议，一般情况下是指一方当事人主张合同尚未履行，或者认为合同已不具有履行效力等。