调解不成，如果案件构成犯罪的，由公安机关立案侦查，追究当事人的刑事责任。
如果不构成犯罪，则会出具《不立案决定书》，告诉当事人可以到法院起诉保护自己的权益。
如果违反了治安管理处罚法的，可以做出警告、罚款、行政拘留的处理决定。