行政许可法明确规定：下列四类情况可以不设行政许可：
1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项。
2、市场竞争机制能够有效调节的事项。
3、行业组织或者中介机构能够自律管理的事项。
4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项