1、出入境管理是公安机关的一项专门业务，要维护国家主权、安全和社会秩序，在出入境管理中打击出入境违法犯罪活动；保护中外公民的合法权益，适应国家对外开放形势。主管机关对他们提交的申请材料进行审查，再按照法律规定的条件和各级权限进行审批；
2、依法签发出入境证件和签证 对中国公民和外国人出境、入境申请经审查批准后，依法给申请人签发与其申请相应的证件。签发证件，是主管机关代表国家对申请人的准许，要严肃对待。 出入中国国境的人员，必须向出入境检查机关交验有效护照、证件和签证。