1、属于。如果恐吓他人的，构成寻衅滋事罪，需要追究刑事责任。犯罪是需要证据的，对于恐吓他人的犯罪，需要有恐吓他人的行为证据，情节恶劣的证据，当事人的责任能力证据等。
2、如果威胁恐吓他人，构成犯罪的，需要向公安机构进行报案，然后由公安机构进行立案侦查，人民检察院提起公诉，人民法院进行依法审判。威胁、恐吓他人情节轻微不构成犯罪时，将被处以最高10日的拘留和500元的罚款，因此如被他人非法威胁、恐吓，建议注意人身安全的同时向当地公安机构报警处理。