启动工资保证金的程序：
1、施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的，主动申请启动；
2、保证金账户所属区县的建设行政主管部门进行审查；
3、依据启动程序提取相应数额保证金支付农民工工资，并发放到位。