1、没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关；
2、不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送；
3、公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理；
4、有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。人民检察院经调查核实，认为公安机关不立案理由不成立的，经检察长或者检察委员会决定，应当通知公安机关立案。