构成四要素如下：
(一)客体要件。
本罪侵害的客体是正当行使指挥权的秩序。
(二)客观要件。
本罪在客观方面表现为滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，造成严重后果的行为。
(三)主体要件。
本罪的犯罪主体是特殊主体，是军队中的各级首长和其他有权指挥他人的人员。
(四)主观要件。
本罪在主观方面是过失的，即行为人应当预见自己滥用职权，指使部属进行违反职责的活动，可能会造成严重后果，但因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种严重后果。