1、1983年一轮土地承包时，已经取得本村土地承包经营权的农户及其衍生的农业人口，认定农村集体成员无疑。
2、按照政策后搬迁入村的农户(如洪灾、泥石流等搬迁区域)，要区分具体情况：
原来村庄集体搬迁且村已不存在，长期在所在村(新居住地)生活且户口已迁入当前村，并且把锅碗瓢盆等生产和生活资源都带过来的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
原来村庄部分搬迁且村已经撤制，长期在所在村(新居住地)生活且户口已迁入当前村，并且把锅碗瓢盆等生产和生活资源都带过来的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
3、因子女顶替由非农业户口转为农业户口的人员，不认定为集体成员。
4、在部队服役的义务兵和符合国家有关规定的士官，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
5、在校学生农业户口转为非农业户口的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
6、跨省结婚的，限于户籍政策原因，户口暂时不能迁入的，以其结婚证为依据确认集体经济组织成员身份，可以确权宅基地使用权。
7、外嫁女户口仍在本村集体经济组织的，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
8、离婚以后户口仍在本村集体经济组织，且继续生产生活在本村的农业人口，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
9、本集体经济组织成员中的服刑人员、劳教人员，认定为集体成员，可以确权宅基地使用权。
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
