1、串通投标罪是指投标者相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，或者投标者与招标者串通投标，损害国家、集体、公民的合法权益，情节严重的行为。本罪主体是特殊主体，只能是投标人、招标人，包括个人和单位。本罪主观方面只能是故意。
2、根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
（1）损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的
（2）对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的
（3）虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚2次以上，又串通投标的。