因为税务局只管的是收税，一般是不会收看房产证，即使没有房产证，也是可以开具租房发票的。
只要有租房协议，并且租用协议上有租金，税务局就看这租金是多少，该收多少税金，（这才是关建的）所以也是可以开发票的。
并且还有一些出租房产是属按揭购房，房产证在银行里，但他们同样是将房屋出租的，也是没有房产证，还是一样的开租房发票的。
所以可以不用房产证，一样开租房发票的。
法律依据：
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条
承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：
(一)因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持;
(二)因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿;
(三)因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任;
(四)因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。
