扰乱治安的行为构成聚众扰乱社会秩序罪的，属于刑事案件，行为人应当承担相应的刑事责任。
《刑法》规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑。