必须符合以下几个条件：
1、该行为是一种经营行为。
2、该经营行为非法。所谓“非法”，是指该经营行为违反国家立法单位制定的法律和决定及国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。
3、该非法经营行为严重扰乱市场秩序。