首先，严重亏损，无力清偿到期债务的企业，由其债权人或债务人向企业所在地提交破产申请。另外，如果企业具备了企业破产条件，其要进入破产程序还必须由人民依法裁定并宣告其破产，这样企业才正式进入破产程序。
(一)企业因严重亏损，扭亏无望，资不抵债，不能清偿到期债务，可提出破产申请。
(二)有下列情形之一的企业，不予宣告破产：政府有关部门、有关金融机构、企业、团体、个人给予债务人资助或帮助债务人清偿债务的;取得担保，自破产申请之日起6个月内能清偿债务的。
1. 债务人丧失清偿能力。
债务人出现“资不抵债的”情况，但并非就失去信用，失去清偿债务的能力，债务人丧失清偿能力应当是不能以财产、信用或其他能力等任何方法清偿债务。
2.债务人不能清偿的债务必须是已到清偿期限的。
破产以债务人不能清偿为前提，不能清偿以债务到期为条件。
3.债务人所欠债务必须是能够以金钱评价的债务。
破产程序中，如果债不能以金钱去评价，不能转化为给付财产(货币)的形式，最终不能强制执行，破产也就无实际意义了。不能以金钱评价的债务，不得作为破产之债。
4.债务人所欠债务应是在一定时期内无法清偿的债务。
在认定债务人能否清偿债务，是否应当宣告其破产，应根据以上各条件予以综合评判。
