这是银行在两年诉讼时效到期前向你做出的催收行为。因为如果银行就此事向法院提起了诉讼，那么他们需要向法院提交在此期间向你催收过的证明。从你提供的照片及后面的落款上来看，这只是银行提前印好的格式函件，并非公安机关的传票。如果你之前有过还款行为或者你现在拖欠的只是其中一部分的话，就不会构成刑事犯罪的，这只不过是银行拿公安来吓唬你的手段而已。假如你不想还清或实在无力偿还的话，就做好到法院应诉或最终如何应付法院强制执行的准备吧。另外，我想提醒你的是，只要你的户口本上所有名下既无存款，又无其他可供执行的财产的话，法院也拿你没办法的。大不了一年拘留你两次。不知道我的回答是否帮到了你？如满意，请采纳！