举报或者投诉人只需有有证据证明有犯罪事实就可以立案。
《刑事诉讼法》第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安、人民检察院或者人民法院报案或者举报。