1、发回重审的案件能否变更诉讼请求，需要根据具体的情况来决定。
2、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条规定：第二审判决撤销一审判决发回重审的案件，当事人申请变更的，增加第三人提出与本案有关的诉讼请求的，依照民事诉讼法第一百四十条的规定处理。
3、《民事诉讼法》第一百四十条规定：原告增加诉讼请求的，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求的，可以一并审理。