对此法律并没有明文规定。
《土地管理法》第31条规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。”同时，该法第36条还作了更加严格、更加明确的规定：“非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。严禁占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等。禁止在基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”