1、是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

2、按照《宪法》30条规定中国行政区划分为省、县、乡三级，现行的行政区划实行如下原则：(1)全国分为省、自治区、直辖市、特别行政区；(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市；(3)自治州分为县、自治县、市；(4)县、自治县分为乡、民族乡、镇。(5)直辖市和较大的市分为区、县；(6)国家在必要时设立的特别行政区。