1、经营性质有三种形式，这三种形式指的是：政府举办非营利性、非政府办非营利性、营利性。经营性质与经济性质有着本质的区别，不可混为一谈，要注意区别。

2、中国实行经济体制改革之前，全民所有制企业长期处在高度集中的计划体制和统收统支的财政管理体制下，生产经营活动都决定于行政主管部门的计划指令，生产经营自主权小，缺乏企业活力，存在着被动经营和吃国家“大锅饭”的弊端。