农村，一直是维系中国社会发展的重要基石。从农业社会向工业社会转变，到了当下“后工业时代”的发展过程中，农村的角色也在发生着巨大的变化。

农村，经历了“新农村建设、美丽乡村、脱贫攻坚”重大政策推动的蜕变下，“三农”工作重心发生历史性转移，聚焦到“乡村振兴”，并全面推进。

2021年，“十四五”时期的开局之年，农村处在"乡村振兴、开展乡村建设行动、城乡融合发展“的大背景下，未来如何发展呢？

肯定，都想谋划一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“富春山居图”。但现实是残酷的，要经过15年的艰苦奋斗，才会实现。

其实，中国农村的问题还很严重，农村虽然经历了脱贫攻坚，相对多的地区还会出现返贫的风险，众多突出问题还没解决，活生生的写照就摆在面前。

小时候，总想着走出农村，现在，又开始研究，怎么诗意地回到农村，脚步能够踏过更多的农村。

这么多年，自己作为一个往返于城市与农村的“农二代”，不可谓不奔波，就当下我的感觉，农村生活现状较为突出：人口问题、土地问题、产业问题、婚姻问题、养老问题、大病问题和传统习俗的衰竭问题。

未来农村如何发展？想发展好，还得切切实实，解决好这七大问题，是关键。

人口问题

1996年，我刚上小学的时候，一个班里有40多个孩子，2001年，我小学毕业的时候，一个班里还剩下30个左右的孩子。现在的农村，上小学的孩子，加起来，也超不过30几个，人口断崖之严重。

虽然，农村生活着5.6亿人，但有2.9亿农民工，都漂在外面，按国家层面考量，未来将有2亿农业转移人口将在城镇落户，还是有3.6亿人，将生活在农村。

以总人口在城里和村里的分布比例看，生活在城里的占80%，生活在村里的占20%。

现在村子里居住的：70%的是70岁以上的老人，20%的是60岁以上的，5%的是50岁以上的,5%是50岁以下的。

在村里，40岁以上都叫做年轻人，老龄化之严重。

40岁以下的大都在城里。

有的是，因为工作而在城里，通过高考等一系列考试等渠道，在城里有了稳定的工作，而彻底地居住在城里。

有的是，因为生存而在城里，大部分年轻人通过自己的本事在城里打工赚的钱比种地或者放羊来得收入多，再者为了孩子的读书问题，待在城里。

有的是，因为面子而在城里。村里的年轻人都出去了，一部分年轻人在城里没有生存的技能，但是死活要待在城里，因为面子，自己待在村里多丢人。

有的是，因为城里而在城里。一些人待在农村，其收入要比在城里好得多，但就是不待在村里，挣死亡命往城里跑，为什么？因为城里的花红酒绿。有的成了混混，有的干起了偷鸡摸狗的事情，成了社会不稳定的因素。

老幼相守的村子，人们谈不上有什么希望所寄，老一辈，即使无可奈何，也是习惯了自己的故土，幼的一辈，不过是暂时寄托在这里罢了，待到上学的时候，也随父母进城了。

之前的农村，大家都满怀希望，认为好日子就在眼前。人是活在希望中的，希望使人精神焕发，做起事来，劲头十足，认为前途光明，幸福感也就大大提高。

而现在的农村，所感受到的，似乎并没有这种充满希望的朝气，倒是处处显出暮气沉沉。

精力是有限的，生命也是有限的，接二连三地，这一辈人开始凋零，大多都是劳动到最后，也就撒手西去。

随着一座座新坟的出现，乡村，还能是未来你、我落叶归根的去处吗？

振兴乡村，就在眼前，难度丝毫不亚于脱贫攻坚，直接关系到5亿多人的幸福生活。

土地问题

自从上世纪80年代，土地分包到户以来，村里农民满怀希望，满洒汗水的耕耘在自己的土地上，不论是老人，还是年轻人。

随着生态危机越来越严重，大西北开始实施退耕还林、封山育林，村前屋后，沟沟洼洼，贫瘠的地面上，能种的全部给种了，不留任何死角。

每家每户，对自己所有土地的地棱、地界都了如指掌，不差一厘。而现在呢，土地撂荒、无人种地，耕者荒其田及耕种人老龄化，这种现象随着而来。

农民之所以不种地了，是因为“增产不增收、粮贱伤农、打工比种地收入多、种地有风险、农民设备不够齐全，机械化程度不高”等所致，年轻人都不愿意种地，根本对种地就不来电，以至于现在村里的大部分年轻人都不知怎么种地，怎么劳作了，可以说许多人忘记怎么握䦆头了。

为了不让土地荒芜，还有一些父辈们只好劳作，所以现在村里种地的人大都是50岁以上的人。

村子里六七十多岁的老人，很少坐在家里享福，只要有最后一点力气，都是坚持劳作，认为白日闲过，就是一种罪过。

现在从上到下，政策层面有呼吁执行“土地确权、土地流转、土地托管”等方式，改变农业发展方式，怎么流转？怎么托管？很多政策，许多老人不懂，也接受不了。

年轻人不种地，老一辈种地人的离去，再过十几年，有人都不知道自己家的地在哪块了。

想象一下，老一辈已经凋谢，下一辈能否回归乡村，能否对种地有激情，假如不，将是一副什么样的乡村景象？

村庄的衰落，将是不可避免的趋势。

亟需深化农村改革，完善和健全农耕地流转机制，合理、有效地盘活闲置宅基地，放开农村建设用地指标的有偿退出。不管是农耕地的“三权分置",还是宅基地的”三权分置“，都得保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。让土地逐渐资本化、市场化，让农民群体能够成为有产者。

这样，乡村振兴才有可能落地实现，乡村建设行动才能有效开展。

产业问题

农村之所以衰败，是因为产业缺失、集体经济萎靡不振，农民难以就业，经济收入与生活幸福感，无从谈起。

目前，产业的选择就两种：种植业和养殖业。

种植业方面，在上世纪90年代以前，农民种植首先要自给自足，解决自己的吃饭问题，所以种得比较五花八门，有小麦、玉米、稻谷、荞麦、大豆、土豆、葵花等，这些就是所谓的经济作物。

我家种地时，也就各样种上几亩，风调雨顺，有个好收成，除了自用外，才考虑出售，换点钱补充日常生活开支，说白了，面朝黄土背朝天，靠老天爷赏饭吃，攒不了钱。

粮食价格提不起来，农民还是不会增收，以至于种地成本越来越高，很多人就会放弃种地，另寻它业谋求生计，真正愿意种地的农民，少之甚少。

我国毕竟是“大国小农”的现状，要想让小农户与现代农业有效衔接，还得改变农业发展方式，靠新农人来赋能。

农村集体经济薄弱，一旦走了弯路造成损失，伤人感情、打击信心、耗费时间，村民也会感到没盼头。过去，基层政府通过各种渠道，招商引资，搞产业，选择不慎，都以失败告终。导致，政府鼓励搞什么，到头来，农民都跟着倒霉。比如：甘肃陇东地区，十几年前鼓励种“烤烟”，近几年，又搞种植“万寿菊”等。引进产业，选择上，必须慎重，因地制宜。

养殖方面，只能养羊、养牛和养猪等。

前几年，猪疯狂的时候，老家留在村子里的人，家家户户都养起了猪。投资2至5万元不等，建猪舍，买母猪，买饲料。

当猪要出圈的时候，猪肉价格下跌，一算账，连成本都收不回来。农民又备受打击，只能放弃，猪舍废弃。

现在农民养猪，也就是为了过年，一家人能吃点那杀猪菜了，过个好年。

养羊呢？过去，我小时候，没有封山育林，还能放养，羊也生长得快，肉也会很好吃，营养更高。现在，只能圈养，收入主要靠卖羊、卖羊绒，卖的支撑是羊多生羊羔子，能卖羊的数量少于出生羊羔子的数量，这样才会新老更替，规模扩大，出现加法效应。

如果，每年出生羊羔子的数量少于能卖羊的数量，则是减法效应。养羊，每天都要有人起早摸黑专门照料，如果不成规模，养几十只羊，收入不抵辛苦费，只能说为了养羊而养羊。也拿不到，相关的补贴。

养牛，也是这几年，脱贫攻坚的推动，政府对贫困户，一头牛补贴一半，为了完成脱贫任务。但是，目前养牛的成本也很高，一头小牛，也好几万，要是养十几头，成本也可想而知。

产业单一、低收入和市场变化莫测，让农民也无所适从，也就逐渐失去对土地的兴趣了。这值得从上到下所有父母官的思考。

要想农村留住人，就得靠相关产业。产业发展，要从县域层面考虑，落到下面的乡镇。单个村庄，要能做起产业来，是非常困难。成功的，只是少数。

产业要发展，把脉市场需求和自身资源，是前提。

这样，才能有效解决农民的收入问题，拓宽农民的增收渠道。

从产业扶贫到产业振兴 ，需要更长的路要走，不是一蹴而就的事，不能急，也不能慢。

婚姻问题

农村光棍化，一步一步逼近。

全国各地的农村，男女比例严重失衡，某些区域彩礼年年加码，农村找不到媳妇的单身汉越来越多。诸如“脱贫不易，小康更难；喜结良缘，毁于一旦”,反映了农村天价彩礼已成为一些贫困地区脱贫奔小康路上的“拦路虎”。虽然，“光棍”高峰期还没到，但部分农村地区的光棍率已经非常吓人了。

几十年前，结婚比较简单，三大件，手表、自行车、缝纫机，拉着毛驴将一个姑娘娶回土窑洞，幸福一辈子。

之后，演变成摩托车、手机、银手镯，开着机动三轮将一个姑娘娶回砖瓦平房，幸福半辈子。

当下呢，钱、钱、钱，一个媳妇至少45万，才能娶回家，幸福一阵子。

怎么算账？跟男方在城里要房子，要车子，要金银首饰、衣服钱。

村里一个人娶媳妇，女方要房子，暂时没有，抵成钱25万元。要车子，买，10万元。要金银首饰、衣服及彩礼钱，10万元。

农村娶个媳妇，可能一下就穷三代。

农村的光棍，对象谈一个又一个，还得排队，关键是现在没那么多姑娘了，结不结婚，还得另说。所以，给儿子结婚的花费现在是农村人的一块心病，也是一大难题。

至于，情感问题，只能凑合过日子。

现在的社会潮流，没有乡土社会的稳定和静态而言，资本流动，物资流动，人口流动，情感流动……

即使结婚了，终于扔掉了“光棍”二字，明天说不定，就会面临离婚，只能说幸福一阵子。

与流动性相关的就是，城市生活的“陌生人”处境：出门两眼一抹黑，谁也不认识谁。

所以进城的一些年轻人就敢乱作非为，没人认识，没人指指点点。依靠现在、陌陌等交流软件，搞婚外情，眼中金钱多了，心里感情就少了。

伦理道德缺失，伴随着近几代人，社会问题，也就越来越严重。

养老问题

目前，我国的养老体制不健全，老一辈农民，50后、60后、70后，他们没有参加社会保险制度，政府给的养老补贴，完全来自财政支付。包括城里及农村的非体制内的大部分人，养老必须靠自己和儿女。

病痛，是养老的第一大问题。

无病无灾，基本都是很好的，但凡有了大病，就很麻烦。说实话，在农村，大部分地方，老人得重病，就是等死。

一者是钱的问题。虽然现在搞了合作医疗，报销比例有所提高，但是对于大多数农村家庭来说，若要治疗，必将家徒四壁，连基本的生活资料的购买都是问题，所以许多老人拒绝治疗，而作为儿女的也就默许了，这是很悲哀的事情。

二者是久病床前无孝子的问题。有儿女的，老人还好点，儿女给老人清清洗洗，端吃端喝。没有儿女的话，老人会只能等着病痛折磨到断气时。

亲情冷漠，是养老的第二大问题。

在农村，老一辈和他们的下一辈之间，确实有着空间上的隔离，要尽孝道，基本谈不上，老年人都是自食其力，哪怕八十多岁了。

能够相忘于江湖，对于老人来说，也并不是什么难事，可惜的是，子女辈还是念念不忘父母的那一点点财产，总认为自己从中分到的一份是最少的，而不问自己为老人做了什么。

更有甚者，新建的房子，有人不愿意老人一起居住，认为不干净，在屋旁另筑小平房，算是父母的栖身之所，老人偶尔到正房里走走，还引得媳妇的大骂，甚至拳脚相向，理由只是踩了脚印在家里。

老一代无法感受到温暖，当生存都存在问题时，感情也许真的无法保障，造成老人对生活孤寂和无奈。

亲情的冷漠，却没有相关的法律来制裁，道德的缺失和沦丧，让人义愤填膺。

也是近几年，让农民开始交基本养老保险了。截至2020年末，我国城乡居民基本养老保险的参保人数超过5.42亿人，绝大部分是农村居民，其中包括6870万贫困人员，基本实现了贫困人口应保尽保。

农村养老，作为儿女的你、我、她，都应重点，父母有个头疼发热没有人管，老有所养，老有所依，老人干一辈子了，让老人有一个幸福的晚年，这是应该的。不能只要政府，发挥村集体的作用，在领办的“合作社”里面设置“互助金融”体系，互助金融的收益，预留一部分，用来孝敬老人、互助病残。同时，引导和激励，社会资本进入养老领域，政府要对于愿意进入农村养老产业的社会性力量，给予运营、房租、康养等方面的补贴。

迟早面临养老问题，未富先老的代价，80后将不幸成为第一代承受这一代价的第一批人，而90后、00后则将遭到更剧烈的冲击。

大病问题

最近几年，我们村里多数的本家、旁亲，不断有得大病，去世的。有的不到50岁就得了，各种的癌症。

都是因为，昂贵的治疗费用，后期中断了治疗，最终倒在了抗争病魔的路上。

虽然现在，中国实行了农村合作医疗以及大病救助制度，但是对于真正得了大病的农村人来说，一是救助能否到位，到位多少是未知数，二是即使到位，也解决不了根本问题。

一场大病，就是一个家庭的变革，少则几十万元，动则上百万元的医疗费用是沉重的负担，让原本小康的家庭彻底返贫，而且债台高筑。

许多农村人不得不放弃治疗，慢慢地等待着死亡的临近。人死了，钱也没了。

传统习俗的衰竭

现代文明制度的冲击以及城乡一体化的逐渐推进，导致原有乡土体系的崩溃。

农村的“三叩九拜”已不复存在，城里的冷漠、传统文化的缺失，让城里的体系变得畸形，真正适合中国城里的体系却没有建立起来。

没有信仰，没有宗教，吞噬着靠老一辈人以“道义”维持的老本，让人匪夷所思。

正所谓，城里人不像城里人，农村人不像农村人。比如说过年，现在许多人都在说过年没意思，没年味了。

贴窗花没有了，手写对联没有了，三十晚上供奉土神爷和灶马爷没有了，三十晚上供奉大神没有了，大年初一早晨给长辈磕头拜年没有了……

记得，今年春节，山东人大年初一“磕头拜年”在网上，就引起不小波动，各种议论纷纷。其实，传统习俗真的，得传承下去，不能放任其衰竭。

说是古风怡然也好，说是陈规陋习也罢，反正是没有了。

比如说人与人之间的联络，现在村里人也罢，本家也罢，还是亲戚，要想见面拉上几句家长里短，只能在红白喜事上了。不像原来，你借我家两袋洋芋，我借你家一升谷米，频繁地互动着。

现在大部分人都待在城里，大有老死不相往来的架势。

就连我本家的侄儿，有的见了我，都不知道称呼啥，是一件悲哀的事情。

我在想，到了我儿子这辈人，不要说村里人认识了，本家兄弟之间的关系肯定，也会疏远。

文脉风骨的重塑、民风民俗的传承，这东西真的不能丢，一个民族没有魂，很难正常的繁衍生息下去。

归根结底，三农问题，关键在于人，“农民”成为重中之重，包括:老农民、新农人。智力与步伐，要协调推进，知行合一，才能解决根本问题。

首先，要聚焦“扶智”，让原住民的脑袋里能够装进去“政策制度、伦理关系、思想理念”。

经过了脱贫攻坚，基层干部已经用政策制度做过一轮开导，农村要继续往前发展，就必须懂得借助政策优势，争取向上发展的空间。全面推进乡村振兴，开展乡村建设行动，利用好政策优势，抓紧机遇来发展很关键。

伦理关系，也是考验当今，农村传统脉络，能否永续发展的最大问题，一些家族，之前还有祠堂，现在少之甚少，南方的农村，也许还有保留。

思想理念，与人受的教育程度、后期学习息息相关。受教育程度低，知识结构单一，思维方式老化，认知能力有限，接受新鲜事物，不会很容易。一直以来，农民社会形象都是贫穷、落后、文化水平不高，农民不是一种职业，而是作为一种身份，被城里人所看低。当农民涌入城市后，又难以享受到公平的医疗、教育等公共福利，导致他们“城市住不起，农村回不去”，只能在城市夹缝中求生存。

不要让高等教育成为城里人玩的游戏，不要让农村人觉得投资孩子的教育是无法回报的事情，实行全面的高等教育、职业教育，逐步提升一代代人的素质，营造学习的氛围，是当下亟需解决的问题。

其次，以“产业”为引擎，开展乡村建设行动，很关键。

乡村建设还包括农村人居环境的整治提升、村庄基础设施建设、农村公共服务设施的提升。还有医疗、教育、养老保障措施、产业发展等方面。

基础设施建设及民生保障措施，在我看来，快慢进度，涉及巨大的投资量，而且慢的不是一点，应了一句话“巧妇难为无米之炊”。

很多农民进城打工，却因为户口问题、歧视、各种限制，以及城乡贫富差距问题，不得不把孩子和父母留在农村，想返乡就近生活，解决不了就业问题，收入也偏低，落得农民工不能骨肉团聚。

一系列的写照，归结于产业缺失、单一，没有新的动力支撑，解决不了就业，人口只能外流。

眼下，农村出现了一系列的问题，有的是单一的，有的是几个叠加的。这些问题不仅困扰着农民，而且困扰着基层政府的决策者。

农村经济发展的背后，迎来一个大休闲的潮流，城乡对流，消费者亟需“生态、文化、健康”的多元化业态，满足其需求。

产业要发展，引擎载体或主要抓手，是关键。

这里，载体或抓手，是一二三产业融合的大项目，休闲农业与乡村旅游等新业态，借助产业融合度高、关联性强、辐射面广的特点，在推动农村三产融合、促进乡村产业结构优化升级和助力贫困地区精准脱贫方面，发挥出了不可替代的优势。这也得，因地制宜，根据村庄的“区位优势、自然景色、人文景观”为引擎，来选择适合的项目业态，加大培育力度，也不是所以的村庄，都适合发展文旅、农旅项目，有得还会发展电商、物流、影视、动漫等。

在项目地所处的村落，找特点，包装提升成为卖点，创意设计为爆点，形成品牌；然后，靠品牌来带动产业（农林牧副渔）一二三产业融合来发展，植入一些微型的田园商业综合体，服务周边区域的农村。

前提，要有建设用地指标，靠农村建设用地，种出“农文旅、农商旅、农康旅”等一二三产业融合发展的大项目。比如：特色小镇、田园综合体、智慧乡村等。

最重要的，是引入新产业，实现乡村的永续性生长。

只有产业升级，人才回流，才能给农村带来新鲜血液和活力。

农村，只有产业搞起来了，农民就地接受培训就业，增加工资性收入，相关配套服务，不断完善，才能过上富裕富足的生活，提升农民的幸福感和生活质量，向着小康生活迈进一大步。

对于我这种出身于农村的人来说，现在的老家是故乡还是他乡，已经分不清了。

但我不愿意看到，小时候的那种乡村氛围消失殆尽、无影无踪，也不愿意看到现在的乡村景象是小时候那样穷山恶水。

所以，致力于研究“三农”问题，提出自己的解决方案。

最后，农村未来如何发展，关键在于乡村振兴全面推进的力度，落地的时效性。

这是一个更为全面、普惠、长期的任务，必须加强顶层设计，以更有力的举措，汇聚更强大的力量，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。通过体制机制创新，让闲置的资源用起来、外面的资源迎进来。推动更多要素资源向乡村集聚，实现脱贫攻坚与乡村振兴能够有效衔接。而且，要发挥原住民的主观能动性，让其积极参与进来，毕竟“唯有每天与土地打交道的人，才懂农村如何发展”，乡村是为农民而建，一定要尊重农民的意愿，建成农民想住的乡村。洁净是基础、产业是支撑、文化是灵魂，重新充实乡村结构的肌理，激活乡村生活的活力，使之焕发新生。

总之，一草一木总关情，一方山水，养育一方人，不管你走向哪里，心里迟早，还会留恋着那个村、哪里的人。全面推进乡村振兴，将会形成“以城带乡、以乡带村”的理想发展状态，乡镇也会优先振兴，能否诗意地回去，只能拭目以待。

文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！

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