一、工作目标

　　以人的城镇化为核心，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，建立健全有利于城乡空间融合发展、城乡要素合理配置、城乡基本公共服务均等化和基础设施一体化的体制机制，推进建立城乡有序流动的人口迁徙制度。

　　二、进一步调整户口迁移条件

　　(一)放宽直系亲属投靠入户限制，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，直系亲属可以互相投靠。

　　(二)允许兄弟姐妹投靠入户，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，兄弟姐妹可以互相投靠。

　　(三)在我市城镇有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的，由乡村迁往城镇或城镇之间迁移的，经房屋产权所有人同意，可以将户口迁移至该地址，如房屋产权所有人不同意，可以将户口迁移至相应的集体户口。

　　(四)经公安机关核准，符合由城镇迁往乡村或乡村之间迁移的，不再提交村委会同意证明。由城镇迁往乡村的，需符合以下条件之一：

　　1.夫妻投靠由城镇迁往乡村，城镇方须无合法稳定就业(3年以上)，且实际居住生活在乡村;

　　2.未成年子女可投靠居住在乡村的父母;

　　3.在城镇无合法稳定就业(3年以上)和无合法稳定住所的城镇居民，在乡村拥有宅基地使用权和土地承包经营权，实际居住生活在乡村，并且以农林牧渔业为主要生活来源，可将城镇户口迁移至乡村;

　　4.从乡村迁往学校的大专以上毕业生(应届和择业期)，未落实工作单位，且实际在乡村居住的，可迁回原籍;

　　(五)鼓励企业家、专家学者、专业人才和机关事业单位离退休人员等参与乡村振兴，相关户口迁移实施办法另行规定。

　　(六)申请回乡村落户的，经各县(市、区)公安机关核准后，只作户籍变更登记。户口迁入集体经济组织所在地的公民，其能否享有集体经济组织成员资格，按《广东省农村集体经济组织管理规定》执行。

　　三、放宽分户、立户条件

　　乡村地区居民，年满18周岁公民因独立居住、婚姻等原因，要求从同一家庭户中分离出来的，可申请分户、立户。

　　四、强化配套政策实施

　　(一)健全农业转移人口市民化机制。深化推进常住人口基本公共服务均等化，探索建立以常住人口配置公共服务和公共资源机制。加强基本公共服务资金统筹，鼓励向吸纳农业转移人口较多的地区倾斜，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。

　　(二)改革完善农村集体资产管理制度。推进房地一体宅基地使用权确权登记颁证，加快推进农村集体经济组织成员身份确认工作，推动村集体经营性资产折股量化，赋予农民集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能，逐步实现村集体权益与户籍变动脱钩。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。全市各级政府和主管部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，高度重视城乡融合发展体制机制，振兴乡村建设，有效建立城乡有序流动的人口迁徙制度，确保各项措施落地见效。

　　(二)做好宣传引导。户籍管理制度改革政策性强，社会关注度高，各级政府、各有关部门和新闻媒体要坚持正确舆论导向，全面准确阐释有关精神，合理引导群众。要大力宣传各地在解决群众实际问题、保障群众合法权益等方面好的经验做法，强调人口发展规划要与社会经济发展程度相适应。

　　(三)本意见自2022年4月8日起施行，有效期为5年。本机关已制定的行政规范性文件与本意见内容不一致的，以本意见为准。