来源：环球时报

【环球时报综合报道】“我们强烈敦促美方摒弃冷战零和思维，不得实施有关法案中的涉华消极条款，不要低估中国捍卫国家主权和领土完整的坚定意志和强大能力，不要在涉及中国主权和核心利益问题上存有侥幸冒险心理。”12月24日，全国人大外事委员会、外交部、国防部、国台办就美国“2023财年国防授权法案”涉华消极条款发表谈话或答记者问，表达中方强烈不满和坚决反对。

当天（美国当地时间23日），美方将“2023财年国防授权法案”签署成法，该法案含有多项涉华消极条款，大肆操弄涉台、涉港、涉疆等问题，无端抹黑中国发展道路，粗暴干涉中国内政，严重损害中方主权安全发展利益。尤其是其中包含为台提供“军事融资”、加速对台售武等内容，妄图“把台湾纳入美国的国家安全体系”，使台湾“乌克兰化”。

12月25日，中国人民解放军东部战区位台岛周边海空域组织诸军兵种联合战备警巡和联合火力打击演练。东部战区新闻发言人施毅陆军大校当天表示：“这是针对当前美台升级勾连挑衅的坚决回应。战区部队将采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。”

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包含大量涉华消极条款

当地时间23日，美国总统拜登正式签署了军事开支总额高达8579亿美元的“2023财年国防授权法案”。拜登随后发表声明表示，该法案“为美国军人及其家属提供了重要的福利，并将支持美国国防、外交和国土安全的关键权力”。

有美国媒体称，该法案包含多项旨在强化美国军队空中力量、陆战防卫能力以及网络安全的条文。在欧洲，该法案除了允许继续向乌克兰提供军事援助外，还批准向名为“欧洲威慑倡议”的计划提供60亿美元的预算。该计划的目的是提升驻欧洲美军的应变准备，“以阻止俄罗斯进一步侵略”。在印太方面，法案为“太平洋威慑倡议”计划注入115亿美元资金，以提升美国在印太地区的军事能力。

美国参议院共和党领导人麦康奈尔日前在参议院通过该法案的最终协调版时曾大谈“中国威胁”。他称：“中国正积极破坏美国的利益和在各地的伙伴关系，从亚洲到中东，再到非洲，还有其他地方。这部国防授权法将强化我们自身的力量，并将印太地区的重要伙伴关系置于优先地位。”麦康奈尔说，“制衡中国将需要美国及其伙伴和盟友之间更牢固、更深入的联系……这意味着所有事情，从军事基地到联合演习等方面进行协调。同时，我们必须加强国防工业基础，以便向合作伙伴出售其所需的防御能力，在安全和经济方面赢得胜利。”

美国有线电视新闻网（CNN）称，在该法案总额达8579亿美元的军事开支中，最引人注目的内容是，美国在2023年至2027年间向台湾提供总额100亿美元、每年最多20亿美元的“军事援助”。该法案还要求加速处理台湾军购请求，并建议邀请台湾参与2024年“环太平洋军演”。此外，众议院同一天通过的“综合拨款法案”授权向台湾提供最多20亿美元的“军事贷款”。参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯声称：“台湾的民主对印太战略来说就是跳动的心脏，我们对台湾义务的深度和力度将比以往更强大。”

给台海和平稳定造成严重损害

“中方对美方执意通过并签署含有涉华消极内容的‘2023财年国防授权法案’表示强烈不满和坚决反对，已向美方提出严正交涉。”针对美方此举，外交部发言人24日表示，该案罔顾事实渲染“中国威胁”，肆意干涉中国内政，攻击抹黑中国共产党，是对中方的严重政治挑衅。该案还包含大量涉台消极条款，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，给台海和平稳定造成严重损害。当天，全国人大外事委员会、国防部、国台办也发表谈话或答记者问，表达中方强烈不满和坚决反对。

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“美国‘2023财年国防授权法案’的诸多议题已触碰了中国的主权安全和发展利益，性质十分恶劣。”外交学院教授李海东25日接受《环球时报》采访时表示，从该法案可以看出，美国接下来一年的对华政策将更具对抗性，其以军事为核心，妄图构建全面遏制中国和破坏中国内外发展环境的政策体系将编织得更为密集。中美关系面临的挑战将更严峻。

《环球时报》记者通过关键词查询发现，在美国“2023财年国防授权法案”涉及的国家中，“中国”出现了260多次，远高于俄罗斯、伊朗、朝鲜等国，显然中国是美国关注的“最大重点”。虽然该法案是“国防授权法案”，但实际上涉及中国的内容几乎无所不包，除了针对中国军事的内容外，还包括：中国在敏感区域的港口和基础设施投资问题、中国“对外经济胁迫”问题、俄乌冲突对中国的影响、中国对俄援助问题、世界银行和亚洲开发银行对中国援助的问题、涉疆问题、中俄在拉美和加勒比海地区活动的问题、稀土问题、半导体问题、在非洲地区同中国的竞争问题、网络安全问题等。

此外，该法案还对中国制定了多项有针对性的遏制措施，比如在经济上，该法案声称要“剥夺中国的‘发展中国家’地位，并修改所有为中国提供这一地位或待遇的国际条约”；在投资方面，“所有与中国共产党相关的投资”以及在通信等关键领域只要中国企业持股超过10%，就会被严格审查或被限制。

复旦大学美国研究中心教授张家栋对《环球时报》记者表示，从该法案可以看出，美国今后将重点在军事上威慑中国，同时继续在科技领域 “围堵”中国，在经贸领域打压中国企业，在政治层面恶意攻击中国。

美国的“台湾豪猪化”政策

对于美国“2023财年国防授权法案”，俄卫星新闻网24日引述俄中友好、和平与发展委员会专家理事会俄方主席塔夫罗夫斯基的话表示，美国通过8579亿美元的国防预算是对全世界的威胁，美国在全球有上百个军事基地，全世界都在美国枪口瞄准之下。他说：“美国对台湾进行军援，显然是对中国进行挑衅。台湾是美国企图用来遏制中国最主要的一张牌。但这可能使美国自身陷入军事冲突之中。”

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香港中评社援引台湾岛内多名学者的分析称，该法案有关对台进行“军事援助”等内容，是“企图把台湾纳入美国的国家安全体系”，“这个象征性意义，比100亿美元军援更重要”。美国针对中国打“台湾牌”，就是要把“台湾乌克兰化”。报道称，《纽约时报》10月份曾报道《美国计划将台湾变成庞大武器库》，正加紧在台储备大量武器。对照美国“2023财年国防授权法案”的内容，美国正开始落实“台湾豪猪化”政策。民进党当局收下美国“军援”，就等于交出“防卫自主权”，“如同乌克兰要怎么打，打多久，能不能停，都无法操之在己”。此外，传言美国将派官员“直接进驻”台湾当局，那台当局就不只是外界嘲讽的“儿皇帝”，“而是准殖民地了”。

中国社科院美国问题专家吕祥对《环球时报》记者表示，从目前来看，这一法案对美国行政当局没有百分之百的约束力，因此我们应当严密监控美国行政当局未来将采取哪些措施。他说，在安全问题上，特别是维护西太局势稳定方面，中国并非处于弱势，但始终保持积极防御态势，因为台海问题不仅关系到中国的繁荣和稳定，还波及整个西太和跨太平洋地区。如果因台海问题引发中美冲突，全世界都将受到巨大影响。中方在此问题上不会鲁莽，但如果美方挑衅升级到一定程度，中方“势必会予以强硬且一举解决问题的回击”。

【环球时报驻美国特约记者 萧达 环球时报报道 记者陈子帅 柳玉鹏 陈康】