前几天的东盟峰会上，东盟宣布和美国、印度的关系升级为全面战略伙伴关系，美国总统拜登表示，将致力于解决从南中国海到缅甸的挑战，以构建一个“自由开放、稳定繁荣、有弹性且安全的印太地区”。

果不其然，接下来的主题迅速进入到中国。消息表明，拜登原本计划与东盟领导人一起就“中国日益增长的海上威胁”进行公开讨论，却遭到了柬埔寨方的阻挠。

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这主要是因为美国的行为缺乏真心实意，此前5月的美国—东盟峰会上，拜登就提出了针对中国的“印太经济框架”，由于其缺乏合理的规划，甚至不能给出具体的收益，而被东盟国视为美国的“空头支票”，印度甚至直言美方的主张“暂时看不到好处”。

说白了，中国和东盟同样身处亚太地区，未来的繁荣是要共享的，美国不远万里来教人做事，又拿不出足够的诚意，自然不会受人待见。而东盟常年来与中国构建了良好的关系，尤其是在贸易上，为了迎合美国而葬送东盟的未来，是断然不可的。

新加坡总理李显龙曾表示，“机会和市场都在中国，各国不能不和中国做生意”。的确，为了一个不确定的未来而放弃现在的机遇，更像是在拿国家的命运去赌博，东盟不可能看不清其中的利弊。

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在同期举行的东亚峰会结束后，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，美国及其盟友正企图控制亚太空间，美方想要在东盟推行的模式非常不利于东盟的包容性结构，并且要求对该地区实行军事化。拉夫罗夫强调，美国的行为旨在遏制中国、俄罗斯在亚太地区的利益。

虽然俄外长的话一针见血，但很明显，美国等国家越来越多的关注也带来了“虹吸效应”，东盟国毫无疑问地成了各国近期争相讨好的对象。

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不出所料，泰国还单独和日本将关系升级为全面战略伙伴关系。此前5月，泰国政府就邀请日本首相岸田文雄对泰国进行正式访问，并拟定了升级关系的相关方案。其中还包括军事防务上的合作，日本承诺会向泰国转让军事技术。

但一个事实是，日本近年来在泰国身上的投资不可小觑，无论是在电动汽车、清洁能源，还是在人工智能等高新技术领域上的支持，都是“大大的好”，这为泰国完善产业链、供应链起到了不可忽视的作用。

日本首相岸田文雄和泰国总理巴育会面

在新的泰日联合经济战略五年计划中，双方拟定了三个主要方向：人力资源、BCG绿色经济模式和基建设施。浅显一点，就是泰国出人力和地皮，日本出技术，不过双方的合作将更加注重对泰国自然环境的保护，毕竟旅游业也是泰国的重要经济支柱。

日企也因此掀起了“赴泰热”，各种知名日企“趋之若鹜”、大规模在泰国建厂。他们认为泰国在劳动力、地理位置等方面上来说，是比其它东盟国更有吸引力的，而且在政策上也有扶持，泰国自然就成了投资首选。

然而据报道称，日本政坛又出现“地震”。不到一个月的时间里，日本接连有3名内阁大臣辞职，20日民调显示，日本首相岸田文雄的支持率再创新低，跌至31%。如今日本国内政局不稳，恐怕泰日合作不是“朝令夕改”，也要大打折扣。

延伸阅读：

媒体：拜登在柬埔寨的两个动作 让美国破功？

来源：补壹刀

执笔/刀剑笑&小虎刀

就在今天，柬埔寨首都金边正在见证东盟与多国峰会紧锣密鼓的举行；紧接着，印尼巴厘岛又马上接棒开启“G20时间”。

世界正在期待“亚洲时刻”能为国际正面临的多重困境带来一丝曙光。

然而，当空军一号抵达金边，美方带来的表面上是发展合作的方案，而实际却是抬升对抗与敌意的地缘政治阴霾。

现在这个阴霾还在继续向巴厘岛蔓延。

而这几个细节，暴露了华盛顿阴霾下的真实意图。

01

11月13日，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边闭幕。作为东盟轮值主席国领导人，洪森在闭幕式上将东盟轮值主席木槌移交给2023年东盟轮值主席国印尼总统佐科。

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13日这一天，金边见证了多场东盟与多国峰会的举行。

其中，在东盟-美国峰会上，双方在会后的联合声明中引人注目地宣布，美国-东盟关系升级为“全面战略伙伴关系”。

这被外界广泛解读为，继去年中国与东盟关系升级为全面战略伙伴关系之后，美国作出这一关系升级，是继续在印太地区拉拢东盟的一大举措，显示出华盛顿想进一步提升其在该地区影响力、加强同中国对抗的意图。

为了显示“诚意”，拜登还迫不及待地展示了他带来的“大礼包”：

在2023年，美方将为东南亚提供8.5亿美元的援助。

在过去的一年里，美国政府已经宣布了超过2.5亿美元的与东盟的新倡议。

拜登特别强调：对东南亚的承诺，美国不是在空口说白话，而是实实在在投入了资源。

但2.5亿美元，是什么概念？

美国财政部部长耶伦近期称，自今年2月俄乌冲突以来，美对乌克兰的经济援助总额将达130亿美元，而据外媒统计，美国对基辅的财政支持总额早已超过500亿美元，其中包括183亿美元的军事援助。

8.5亿美元，又是什么概念？

今年在华盛顿举行的太平洋岛国峰会上，拜登也宣布未来将为太平洋岛国提供8.1亿美元的援助。

还是为了显示“诚意”，拜登在峰会的简短致辞一开始就特别强调，这是他的第三次旅行，第三次峰会（第二次亲自）出席。

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拜登是自2017年以来首位出席东盟峰会的美国总统，也是美国总统有史以来第二次对柬埔寨进行访问。

美国总统亲自访问金边，自我感觉这就体现出了对东盟的“重视”，没曾想到两个细节暴露了华盛顿的本心。

第一，口误。

12日，拜登在柬埔寨首相洪森主持的会议上表示：“我要感谢哥伦比亚（Colombia）首相作为东盟轮值主席国发挥的领导作用……”

柬埔寨作为这一届东盟的轮值主席国，就这么易主变成了哥伦比亚。

第二，迟到。

13日，东亚峰会在柬埔寨时间早上约10时30分召开。

柬埔寨首相洪森为峰会致开场白时，拜登并未现身。美国的位子空置。

根据记者了解到的消息，拜登是在柬埔寨时间早上10时53分抵达峰会所在的索卡酒店。

迟到了约半个小时。

再结合此前，虽然拜登长期以来一直在谈论“东盟中心地位”，但美国在今年5月与东盟峰会上让东南亚国家普遍失望，从承诺提供微不足道的1.5亿美元，还是由所有10个成员国分摊，到至今为止，美国对于与东盟的贸易关系还没有任何改善举措——自从特朗普退出CPTPP以来，美国国内的经济保护主义日益抬头。

相信对于华盛顿嘴上说的“诚意”到底有几分真假，东盟国家心里自有一杆秤。

怪不得美媒自己都说，虽然拜登此行想推销新的“全面战略伙伴关系”以加强美国与东盟的连接，但华盛顿仍然很难吸引东南亚。

02

相比起美方“雷声大雨点小”的合作大礼包，以及充满“敌意和战略对抗”思维的小九九，中方在这次东盟峰会上展现出的是扎扎实实推进合作，坚定维护地区和平稳定的负责任大国形象。

中国国务院总理李克强出席本届中国-东盟峰会。在12日举行的第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议，以及11日举行的第25次中国—东盟（10+1）领导人会议中，中方释放出聚焦发展与合作的突出信号。

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第一，增强发展动能、推进区域经济一体化进程。

中方将设立中国东盟共同发展专项贷款，进一步加大疫后复苏合作；建立支持东盟基础设施、能源资源等领域重大项目的投资合作基金；实施“中国东盟数字人才培养计划”，未来3年为东盟国家培训1000名数字人才；加快建设公共卫生科技合作中心，实施“中国东盟人力资源质量提升计划”。

条条措施，务实、到位，清晰体现出中国愿以自身发展为世界带来发展机遇的初心。

第二，维护地区总体的和平稳定。

《南海各方行为宣言》签署20年，中国和东盟国家全面有效落实《宣言》，逐步摸索出增进互信、管控分歧的有效路径，积累形成了对话合作、共同治理的成功经验，维护了南海总体和平稳定。

对于中方的诚意和表现，东盟国家领导人同样有一杆秤。

中国与东盟的合作互惠互利，有巨大的内生动力。疫情以来，中国-东盟贸易逆势增长，目前互为最大贸易伙伴，2022年前10个月已达7984亿美元，同比增长13.8%。

截至今年7月底，中国和东盟累计双向投资额超过3400亿美元，已成为相互投资最活跃的合作伙伴。

日前，老挝北部中老铁路孟赛站开办货运业务，标志着中老铁路货运站全部启用。以前，老挝的大米等农产品运到重庆、四川等地，至少需要20多天。如今货物搭乘中老班列，从老挝到重庆只需4天。

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整个东亚合作领导人系列会议下来，又一次，整个世界都看到：中国一无既往地在国际多边场合谈发展合作，谈互利共赢，而美方则变着法儿地鼓噪大国竞争，挑动阵营对抗。

03

东亚峰会一结束，国际多边磋商议程立即转入“G20时间”。

但在“空军一号”启程飞往巴厘岛的同时，美方在金边暴露出的地缘政治角力和对抗思维也将如影随形。

就连与东盟建立全面战略伙伴关系，也被西方一些媒体特意加上“G20峰会之前”这个时间节点。它们认为，早在G20峰会举行前，美方就已做好“抗衡中国影响力”的铺垫。

美方带着这种目的来巴厘岛，难怪主办方印尼早就开始担忧这次峰会的氛围和可能成果。这“可能是最困难的一次G20峰会”，印尼政府多名官员已先后在不同场合坦言。

这次巴厘岛峰会围绕“共同复苏、强劲复苏”展开。

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去年12月，印尼从意大利手中接过G20轮值主席国一职时，就公布了这个充满乐观信息的主题，即世界终将打赢这场抗疫之战。但在峰会马上举行时，就连这个主题也面临挑战。

美欧媒体这几天关注最多的，不是在全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型等三大优先议题上，20国如何共谋出路，而是美国如何借机拉拢别国对抗中俄，美欧阵营如何想方设法“对付”莫斯科。

英国卫报报道，这次峰会仍然不会拍摄传统的开幕大合照。

但与去年G20罗马峰会是因为疫情等导致成员国领导人没到齐不同，这次是一些西方国家领导人明确拒绝，他们以此对俄表示不满，声称“只要有俄罗斯面孔就拒拍全家福”。

还有媒体透露，英国和欧盟将在峰会上“尽一切可能”孤立俄罗斯。

可能的行动，据称包括与率团参会的俄外长拉夫罗夫对峙；劝阻“合作伙伴”不与拉夫罗夫或任何俄代表团的人会面；在俄方发言时，英国和欧盟的代表团共同退场。

在国际社会尤其广大发展中国家期待G20峰会为世界经济复苏寻找答案、带来信心的时候，一些西方官方人士却对媒体放风：

俄乌冲突“将成为巴厘岛的中心议题”。

在今年联大一般性辩论时，印尼外长蕾特诺表示，全世界都寄希望于G20成为全球经济特别是发展中国家经济复苏的催化剂。当时她就指出，“不能让全球经济复苏听任地缘政治的摆布。”

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随着峰会临近，蕾特诺在接受路透社采访时再次疾呼，印尼乃至全世界人民都希望领导人们不要把G20巴厘岛峰会期间的宝贵时间“仅仅当作相互批评和攻击的机会”。

但目前西方尤其华盛顿所展现的姿态，恰恰与此相反。

美国总统拜登在金边一出场，就契合了一些美媒对他这次东南亚之行的“预览”：试图在东南亚拉拢相关国家“抗衡北京的影响力”，并扩大联盟以孤立莫斯科。

美国媒体称，这将是一项棘手的“外交努力”。

也就是说，美方这次来就是来“努力”搞对抗和分裂的，不是努力跟大家一起共克时艰推动复苏。

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