A2和A3驾驶证没有隶属关系，不能降级为A3。如果你想开城市公交车，你需要开A3或者A1。驾驶19座以下城市公交车的，可以使用A2驾驶证。

因为A2的准驾车型为：重型、中型全挂车、半挂车、中型客车(含核载10人以上19人以下的城市客车)、大型货车、小型汽车等。

A3城市客车的应用条件

A3为城市公交车，允许行驶车型为：核载10人以上的城市公交车、小型汽车等。(不能开大客车)。

A3公交车驾驶证可以首次申请，也可以申请追加驾驶。

A1客车驾驶证申请条件

A1属于大型客车驾驶证，需要追加驾驶。一般需要有5年以上A3、B1、B2的驾驶经历，或者2年以上A2的驾驶经历才能申请，并且申请前最近连续5个记分周期内没有记满12分的记录。

A1的准驾车型有：大型客车、城市公交车、大型货车、中型客车、小型汽车等。

最后，如果你有A2驾照，想开公交车，建议可以加A1的公交车驾照，权限更高，用途更广。