五美指的是“惠而不费，劳而不怨，欲而不贪，泰而不骄，威而不猛”。出自《论语·尧曰》，其意思是施与百姓恩惠而自己却不耗费，使百姓劳动而没有怨恨，有需求但不贪婪，坦然而不骄傲，威重而不凶猛。