能源双控指标指的是能源消费总量、工业增加值能耗强度。能耗双控是实现碳达峰的重要举措，实行目的在于建设环境友好型社会，创建绿色发展的经济环境，以更少的能源消耗来满足社会可持续性发展的需要。能源双控由国家政府部门向社会发布、实施和管辖，无论是企业还是群众个人，都要遵从相关的规定，拥护国家的发展战略。