nema是韩国于2004年成立。2003年，韩国大邱市地铁发生特大火灾。在这种灾害频发的大背景下，广大国民纷纷要求改变现有的灾害管理系统现状，建立更高级的、以预防为主的管理系统。因此韩国政府于2004年6月成立“国家应急管理局（NEMA）”，专注于应急灾害管理，保护人民生命和财产。形成以NEMA为基础，由中央安全管理委员会、公共行政和安全部、气象局、广播委员会和地方自治机构组成的应急灾害管理系统。