银保监会的主要作用是督管银行业和保险业，从而保护消费者的合法权益。用户的贷款资金，如果被冻结了，那是用户不符合贷款条件，由贷款机构冻结的。只要用户后续符合贷款条件，或者主动申请解冻，都是有可能解除冻结。

当然，不排除由于贷款机构没有足够的放款资金，因此也会出现冻结贷款资金的情况。