行政处罚法第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。“一事不二罚”的内涵一是罚款，而不是其他行政处罚。二是同一个违法行为，指当事人基于同一事实和理由实施一次性违反行政法律规范的行为。