养猪8年的农村妇女施祖玉，共投入60多万元在澧县甘溪滩镇甘溪村7组建起了澧县万发生猪养殖小区，年出栏生猪近1000头，存栏能繁母猪50多头。去年，施祖玉申报了2011年国家生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。国家养猪补贴5月份拨下来后，甘溪滩镇政府以“这个项目资金是镇党委政府花了大力气争取来的”为由，截留了这20万元补贴。
问题披露后，引起常德市和澧县两级发改委和畜牧兽医水产部门的高度重视，他们均明确表示，这20万元养猪补贴应该用于施祖玉的生猪标准化规模养殖场建设项目，甘溪滩镇政府予以截留的做法不符合相关政策规定的要求，应立即整改。
甘溪滩镇政府闻过则改，退回了截留的20万元国家养猪补贴。这笔资金现由澧县畜牧兽医水产局存在专用账户上专款专用。据该局相关负责人介绍：目前施祖玉的养殖小区完成了2个化粪池和2套消毒防疫设备共5.5万元的项目建设，余款将按规定待其它项目建好验收后采取报账的形式付给养殖户。
