2014年，中国正式撤销棉花、大豆暂时收储方针，启动了新疆棉花、东北和内蒙古大豆方针报价补助试点。

　　在内蒙古大豆主产区查询发现，因为补助方针还未细化，栽培大豆的农户应当拿多少补助及怎样发放补助，仍是未知数。当时，现已收获的大豆很多积存在农户手中，难以进入商场。

　　11月中旬，内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗(以下简称“莫旗”)被白雪掩盖。走进西瓦尔图镇长新村，家家户户的场院里堆积如山的大豆展现着一派丰盈景象。

　　莫旗大豆栽培面积一直维持在400万亩以上，产值常年在15亿斤以上，是全国出名的“大豆之乡”。

　　本年，莫旗大豆每亩遍及增产50斤摆布，但当地大豆栽培大户于长德却有些担忧。“尽管本年大豆丰盈了，但当时商场价每斤只能卖到2元摆布，间隔国家方针报价差了0.4元，所以大豆都存在农人手中，谁也不肯卖。”经当地农业部门测算，依照正常年景大豆产值，每斤2元的报价刚好是农人的盈亏平衡点。

　　因为本年商场报价偏低，当时，很多大豆积压在农人手中，无法流入商场。

　　“但这不是农人不肯卖大豆的最主要缘由。最主要的缘由是，本年5月就出台了2014年国产大豆方针报价，假如农人以每斤2元的报价卖掉大豆，那其他的0.4元补助怎么发放给农人?何时能发放?当时还没有补助发放细则和详细实施方法。”莫旗旗长索曙辉说。

　　“当时的大豆报价主要是商场定价，假如简略依照收买大豆的数量对农人补助，会有很多陈粮流入商场，加大资金担负。更大的对立是，会有很多商贩和收买企业从中渔利。”莫旗农牧业局局长田源山说，“本年秋收现已完结，因为各地并未对大豆栽培面积和产值进行测定，农人究竟种了多少大豆无从查询，但并不是无法拟定方法。

　　当时最佳方法就是以2014年良种补助的大豆亩数作为基数，以近3年大豆常产的平均数作为被乘数，算出大致产值，再按商场价和方针报价的差价详细核定农人应得的补助数量。”“这项工作的展开必须加紧进行，假如春节前后还没有详细实施方法，补助资金发放不下去，到了下一年开春，农人手里没钱势必会影响出产。”索曙辉说。

　　11月中旬，中储粮北方公司尼尔基直属库并没有往年那样拉运大豆的车辆争相送粮的场景。直属库主任王士臣说，“上一年这个时分，咱们现已收买了近3万吨大豆，但本年只收买了3000多吨，是上一年的1/10。”“当时大多数农人的状态是等候。”田源山介绍，因为国际商场进口转基因大豆报价维持在每吨4000元摆布，对商场报价冲击太大。加上方针报价补助难以“落地”，致使农人大面积“惜售”。

　　索曙辉剖析，假如这样的局势长时间继续下去，国产大豆在商场上难有一席之地，将来几年，农户或许会逐渐放弃大豆，把主要精力转向玉米栽培。