退捕渔民是指农业农村部门核定的专业渔民、持证兼业渔民和其他持证渔民。其中专业渔民是指以捕捞收入为家庭主要收入来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规的渔船渔具、持有有效内陆渔业船舶证书的渔民。持证兼业渔民是指持有有效内陆渔业船舶证书，捕捞收入占家庭收入来源60%以上的渔民。

一、退捕渔民什么意思

1、退捕渔民是指农业农村部门核定的专业渔民、持证兼业渔民和其他持证渔民。包括持证专业渔民和无证专业渔民两类。

2、其中持证专业渔民是指以捕捞收入为家庭主要收入来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船渔具、持有有效内陆渔业船舶证书的渔民。

3、无证专业渔民（事实渔民）是指因历史等特殊原因未持有有效内陆渔业船舶证书，但是符合以捕捞收入为家庭主要收入来源、无田无土、非农户口、拥有合法合规渔船渔具四个要素的渔民。

4、持证兼业渔民是指持有有效内陆渔业船舶证书、家庭人均田土面积0.3亩（含）以下，而且捕捞收入占家庭收入来源60%以上的渔民。

5、其它持证渔民是指农业农村部门核定的除专业渔民、持证兼业渔民外的渔民。

二、退捕渔民社会保障实施办法

1、退捕渔民社会保障

退捕渔民原则上可以自愿选择参加城乡居民养老保险或企业职工养老保险，具体社会保障制度跟地区有关。

2、比如湖南省岳阳市规定

（1）2019年12月31日前年满16周岁，男性未满60周岁、女性未满55周岁的退捕渔民，按规定自愿选择参加城乡居民养老保险或企业职工养老保险。

（2）2019年12月31日前男性已满60周岁、女性已满55周岁的退捕渔民，已参加养老保险的，按相关养老保险政策执行；没有参加养老保险的，全部参加城乡居民养老保险。

（3）参加城乡居民养老保险的人员，可携带身份证和户口薄原件，到户口所在地的村（居）委会、乡镇（街道）人力资源社会保障服务机构或者县市区城乡居民养老保险经办机构办理参保登记。

（4）基本养老保险是国家建立的社会保险制度，坚持权利与义务相对等的原则，参保人员必须参保缴费达到法定年限，才可以领取养老保险待遇。

（5）退捕渔民可以灵活就业人员身份参加企业职工养老保险，缴费比例为20%，其中8%计入个人账户，缴费基数为湖南省上年度职工平均工资60%-300%。