不合法。一些地方工商企业或个人，借建农业大棚之名，违法建的“农家乐、私家庄园”等非农业设施的“大棚房”。具体包括：1、别墅、休闲度假设施：在各类农业园区占用耕地上建设的此类非农业设施。以温室大棚为旗号，实则在内部建造豪华别墅度假村、农家乐、餐饮、商业等设施，并以此盈利。2、商品住宅：农业大棚建农村住宅，租赁给周末出来度假或周边打工人员。3、小工厂、小作坊：农业大棚是用来种植农作物的，却有很多人私自改建成小工厂、小作坊，用蔬菜大棚的外衣来掩饰加工厂生产的事实。