1、由户主提出申请。

2、申请人必须具有本市的农业户口，或者夫妻一方持有本市农业户口。

3、申请人现居住在农村村组或定居一年以上。

4、共同生活的家庭年人均收入和实际生活水平低于所在区县当年农村低保标准的人员。

5、通过村委会向乡镇提出书面申请。