商调函是单位开具。商调函是人事部门对人事部门，是不允许个人携带办理的。商调函是指没有隶属关系的地区、部门或国有单位之间为了人才流动而互致的公文。调档函一般是单位向另一单位开具的，两者只是名称不同而已，所起的作用几乎是一样的。
公务员主管部门出具同意调入、调出的商调函，不是发到自己手中，跨省进行公务员交流工作由省组织、人事部门负责组织实施，并且满足以下要求：
一、接收单位必须有行政空缺编制，并同意调入。
二、本人原工作单位同意调出，并填写《公务员转任审批表》。
三、调入、调出单位按照公务员管理权限，由省公务员主管部门出具同意调入、调出的商调函。
四、调入单位主管部门向调出单位公务员主管部门出具公务员《交流通知单》。
五、由调出单位公务员主管部门向省公务员主管部门出具《干部行政介绍信》。
六、由调入单位公务员主管部门将调动人员介绍到调入单位。
一般什么情况才发商调函
接收单位和接收单位所在的人事局审核调动人员档案、资质，且同意以后，随时可以发商调函。商调函一般采用规定格式，具体有以下内容:发函单位名称、字号、文号、受函单位名称，商调理由、商调事项、发函日期等。只有具有人事档案管理权的单位才有资格出具商调函。档案因个人需要转到外省或外地(市)的，首先得确认档案是否在省(市) 人才交流中心，然后凭档案转入地具有人事档案管理权的单位(如人才交流中心)开具的商调函，才能把档案转出。
商调函到正式调令要多久
人事调令有时间有期限,如无特殊要求,至批准之日起一个月左右。各地标准不一，需要具体情况具体分析。
商调函一般多久后上班
商调函是有期限的,有的一个月,有的三个月,有的半年或者一年.一般情况下,商调函里面会注明具体日期和最后期限,只不过不同地区的人事部门,会根据具体情况,自行设定合适的时间期限。
