不合法。社会保险是国家强制实行的社会保障制度。《社会保险法》第84条规定，用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；而逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额1倍以上3倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。

附开封各机构投诉电话

　　开封市人力资源和社会保障局

　　电话：0371-63610214

　　开封市劳动监察大队

　　电话：0371-63223113

　　开封市法律援助中心

　　电话：0371-63345263