2022年1月6日上午温州召开市委人才和科技创新工作会议，会上公布了新出炉的《关于大力实施“瓯越英才计划”高水平建设浙南重要人才中心和创新高地的40条意见》，是原有“人才新政40条”的再升级版。政策受惠面更广、“含金量”更高，从2022年1月1日开始施行。

　　政策大集成

　　“瓯越英才计划”重塑竞争力

　　“人才新政40条”3.0版的一大亮点，是对人才政策体系进行大范围集成和迭代升级。据介绍，《意见》首次将“瓯越鲲鹏计划”和原全球精英引进计划、特支计划等政策整合到“瓯越英才计划”。这意味着，我市人才政策重点由“资金竞争”向“生态竞争”“品牌竞争”提升。

　　“瓯越英才计划”系统集成了六大人才工程：顶尖人才“瓯越鲲鹏计划”、海外人才“瓯越海智计划”、本土人才“瓯越特支计划”、工程师“瓯越引擎计划”、创业人才“瓯越领创计划”、创新团队“瓯越雁阵计划”。

　　这些人才工程主要对“塔尖”予以政策倾斜。

　　以顶尖人才“瓯越鲲鹏计划”为例，对现有的院士、鲲鹏支持政策进行整合，全市计划每年引聚院士、鲲鹏人才5名左右，给予个人500万元奖励和3000万元以上项目资助。

　　海外人才“瓯越海智计划”则将给予国家、省级“引才计划”“瓯越海智计划”入选者200万元、100万元、30万元不等的个人奖励，并将科研补助调整为薪酬补助。

　　范围大拓宽

　　新增“F类”覆盖大学生和技能人才

　　做高“塔尖”，也夯实“塔基”。此次出台的《意见》对人才分类体系进行了调整。在原有ABCDE类人才基础上，新增覆盖大学生和技能人才的F类人才，大大拓展了人才政策的覆盖面，形成了涵盖各类人才的完整人才认定体系。

　　《意见》提出，ABCDEF类人才凭“人才云”平台赋予的“人才码”，均可无障碍落户。凭“人才码”还可以享受人才咖啡、景区旅游、酒店民宿、培训健身等一系列专属服务。同时，《意见》对人才子女入学、家属就业、人才落户、医疗保障等待遇进行优化提升。比如对选择入读民办初中、小学的可优待照顾安排入学，并按每人每年2万元的标准给予学费补贴。

　　《意见》还对原为期1年的高校毕业生招引“510计划”攻坚行动予以拓展，升级为“510提升行动计划”，打造“来温州·一起创”工作品牌，再掀“百万人才聚温州”新热潮。同时，送出就业补贴“大礼包”——

　　对新全职来温工作的40周岁以下的博士，给予8万元就业补贴。

　　对毕业5年内新来温中小微企业就业的硕士、本科生、专科生，分别给予4万元、2万元、1万元就业补贴。

　　在实施新时代瓯越工匠培育工程的基础上，开展劳动者职业技能提升行动，面向高校毕业生、城乡劳动者开展大规模职业技能培训。

　　六链大协同

　　“人才+”引领创新发展一体化

　　尤为值得关注的是，《意见》对推动人才链与产业链、创新链、金融链、项目链、生态链“六链协同”一体化发展施予浓墨。

　　聚焦构建“人才+产业”互动发展新格局，《意见》明确要制定实施温州“5+5”重点产业和检验检测、会计、法务等生产性服务业人才队伍建设专项行动方案，发布产业人才“紧缺目录”“招引图谱”，清单式精准引才;

　　聚焦推动“人才+创新”双比拼双倍增，开展高能级平台量质提升行动，把平台比拼结果与政策激励相挂钩，点燃各类人才创新活力;

　　聚焦推动“人才+金融”赋能发展，迭代升级“人才贷”“人才投”“人才险”等政策，探索以股权激励的形式奖励科创人才，让创新者有其权，在金融助力下激活人才创业发展“一池春水”;

　　聚焦推动“人才+项目”双招双引双攻坚，大力实施“百项百亿”人才项目招引行动、标志性重大产业项目集聚行动，开展招商引资、招才引智双攻坚;

　　聚焦深化“人才+生态”体制机制改革，进一步改革完善科研经费管理制度，给予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。

　　市委人才办有关负责人介绍说，深化拓展“六链协同”，将促进人才引领“一区一廊一会一室”建设，推动瓯江实验室等平台提能造峰，高规格建设海创城、国际软件谷等平台，全力争取人才发展体制机制综合改革试点单位。

　　环境大优化

　　打造以人才为核心的创新创业生态

　　引凤先筑巢。根据“人才新政40条”3.0版，温州将重磅推出一揽子举措，高水平建设人才创新创业平台，全面优化以人才为核心的创新创业生态。

　　如，举全市之力建设环大罗山科创走廊;加快建设浙南海外高层次人才创新城;大力推进智业经济产业园建设;建设国家级人力资源服务产业园;争创国家产教融合试点城市;建好用好高端智力创新工作站。值得一提的是，在推进产教融合方面，将鼓励支持在温高校与领军企业合作共建现代产业学院，建立产教融合站点，不断提高产教协同育人能力和在温高校毕业生留温率，构建产教融合协调发展格局。

　　我市还将积极发挥市场主体引才育才作用、健全人才政策兑现机制，全力优化人才创新创业生态。其中，对探索“揭榜挂帅”“赛马”“悬赏”“联合出资挂榜”等柔性用才机制方面，《意见》明确，要加大“真金白银”支持力度，对优秀的揭榜项目，经评估立项后视同市重大科技创新攻关项目，给予最高500万元的项目经费资助。

　　此外，温州人才院“编制池”诞生，将确定事业编制500名左右，专编用于高层次人才招引，符合条件的海外高层次人才可纳入专项事业编制管理，明确事业身份。

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