补助对象

　　本省户籍、年龄未满18周岁的孤儿和事实无人抚养儿童

　　(一)孤儿

　　失去父母、查找不到生父母的儿童

　　(二)事实无人抚养儿童

　　父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联、被撤销监护资格、被遣送(驱逐)出境情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由措施、失联、被撤销监护资格、被遣送(驱逐)出境情形之一的儿童。

　　补助标准

　　集中养育孤儿每人每月1450元；散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月1000元

　　办理流程

　　(一)孤儿认定程序

　　1.儿童福利机构集中养育孤儿认定程序。按照接收弃婴、孤儿入住儿童福利机构程序进行认定，并由儿童福利机构填写《儿童福利机构集中养育孤儿基本生活补贴申请汇总表》，报所属民政部门确认。

　　2.散居孤儿认定程序

　　申请。有申请意愿的孤儿监护人或受监护人委托的近亲属可向村(居)民委员会提出申请。有申请困难的，可委托儿童主任代为申请。提供材料包括：

　　(1)填写《散居孤儿基本生活补贴申请表》

　　(2)孤儿及其监护人身份证、户口簿原件及复印件。

　　(3)孤儿父母有关情况必要证明材料原件及复印件。

　　(4)孤儿监护人签字的银行账户复印件。

　　查验。村(居)民委员会对申请材料进行初步审核，并在申请后5个工作日内提出初审意见并提交乡镇人民政府(街道办事处)。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后，可通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核查等方式对其提供材料真实性进行查证，并在受理申请之日起15个工作日内做出查验结论。对于符合条件的，上报县级民政部门，对不符合条件的，原渠道退回其申请材料，并书面告知其理由。为保护孤儿隐私，不宜设置公示环节。

　　有条件的乡镇人民政府(街道办事处)可通过信息比对方式查验，并取消所需证明材料。

　　确认。县级民政部门在受理申报材料之日起15个工作日内，通过部门信息比对方式对申请人信息进行复核。条件不具备的地区，可根据情况通过抽验或集中核验的方式对申请人信息进行复核。符合条件的，从确认的次月起纳入保障范围，同时将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”，不符合条件的，原渠道退回其申请材料，并书面告知其理由。

　　(二)事实无人抚养儿童认定程序

　　参照散居孤儿认定程序执行，填写《事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》

　　(三)认证及终止程序

　　1.认证。对于儿童福利机构集中养育孤儿情况发生变化的，儿童福利机构要及时上报所属民政部门。

　　对于散居孤儿和事实无人抚养儿童规定保障情形发生变化的，其监护人应第一时间报告村(居)民委员会，村(居)民委员会应及时上报乡镇人民政府(街道办事处)。每年1月和7月，乡镇人民政府(街道办事处)对辖区内孤儿和事实无人抚养儿童开展认证工作，有条件的地区可每季度开展一次认证工作。并将认证情况出具认证结论报县级民政部门，民政部门及时在“全国儿童福利信息管理系统”进行信息处理，并做好相关保障政策的调整。

　　2.终止。乡镇人民政府(街道办事处)、县级民政部门要加强动态管理，对有以下情形之一情况的，从情形发生的次月起终止保障资格。

　　(1)死亡的

　　(2)年满18周岁的

　　(3)被依法收养的

　　(4)户籍迁出本省的

　　(5)父母或父母一方能够履行监护职责的

　　(6)经县级民政部门调查核实，认定不再符合保障资格的其他情形

　　(四)资金发放

　　通过审批后次月起发放基本生活费。县级民政部门要为散居孤儿办理银行个人账户或银行卡，并负责将存折或银行卡发放到户或其监护人，县级财政部门根据县级民政部门提出的支付申请，定期足额将生活补贴拨付到孤儿的银行账户或银行卡上。对社会福利机构养育的孤儿，各级财政部门要根据同级民政部门提出的申请，将孤儿基本生活费拨付到福利机构账户。