《洛阳市居住证管理暂行办法》行政处罚裁量基准

　　一、使用虚假证明材料骗领居住证、出租、出借、转让居住证，非法扣押他人居住证

　　【法律依据】

　　《洛阳市居住证管理暂行办法》第二十条：有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　使用虚假证明材料骗领居住证的;

　　< >出租、出借、转让居住证的;(三)非法扣押他人居住证的。

　　【裁量标准】

　　< >一般违法行为的表现形式：有本条规定的违法行为之一，尚未取得利益或造成危害的,由县级以上公安机关给予警告并处一百元以下罚款，伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。享受的相应权益、便利，有关部门可以依法撤销。有违法所得的，没收违法所得。

　　(二)严重违法行为的表现形式：

　　有本条规定的违法行为之一，从事违法活动、取得非法利益或造成其他危害的，由县级以上公安机关给予警告并处一百元以上二百元以下罚款。伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。享受的相应权益、便利，有关部门可以依法撤销。有违法所得的，没收违法所得。

　　二、冒用他人居住证或者使用骗领的居住证，购买、出售、使用伪造、变造的居住证、

　　【法律依据】

　　《洛阳市居住证管理暂行办法》第二十一条：有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：

　　< >冒用他人居住证或者使用骗领的居住证;(二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。

　　【裁量标准】

　　(一)轻微违法行为的表现情形：

　　有本条规定的违法行为之一，尚未取得利益或造成危害的，由县级以上公安机关处二百元以上五百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。享受的相应权益、便利，有关部门可以依法撤销。有违法所得的，没收违法所得：

　　(二)一般违法行为的表现情形：

　　1、冒用他人居住证或者使用骗领的居住证，购买、出售、使用伪造、变造的居住证，从事违法活动的;

　　2、冒用他人居住证或者使用骗领的居住证，购买、出售、使用伪造、变造的居住证，非法获利1000元以下或造成其他危害，尚不够刑事处罚的。

　　由县级以上公安机关处五百元以上七百元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得。伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。享受的相应权益、便利，有关部门可以依法撤销。

　　(三)严重违法行为的表现形式：

　　冒用他人居住证或者使用骗领的居住证，购买、出售、使用伪造、变造的居住证，非法获利1000元以上或造成严重危害，尚不够刑事处罚的，由县级以上公安机关处七百元以上一千元以下罚款。有违法所得的，没收违法所得。伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。享受的相应权益、便利，有关部门可以依法撤销。