要。

　　实行狂犬病免疫制度

　　犬只应当接种预防狂犬病疫苗，取得免疫证明。因狂犬病不属国家、省规定的强制免疫病种范围，为避免与上位法冲突，办法对未按规定免疫的未设定处罚。

　　实行养犬登记制度

　　凭犬只免疫证明等材料到公安部门办理登记，公安部门对符合条件的予以登记并发放犬牌。因此种登记法律上属行政确认，办法不能直接针对未登记行为设定处罚，故将处罚放在犬只未挂犬牌上。

　　根据上位法明确城区禁养烈性犬和大型犬

　　根据《省物业服务和管理条例》的规定，在物业区域内禁养烈性犬和大型犬，实际已涵盖了城市居民个人养犬的大部分情况。在省公安部禁养目录和标准未出台前，授权市公安部门先行确认我市的目录和标准，省里标准确认后，宜昌市再按上行法执行；同时参照外地做法，拟定个人饲养犬只的基本条件及数量限制，每户不超过二条。