1、新参加工作的人员;调入职工原已参保需要办理养老保险关系转移手续的人员;调入职工未参保，需要办理养老保险补缴手续的人员。

2、参保单位因解除劳动合同关系、死亡、退休、转出等原因发生减少的人员。