1、在长沙市本级和所属区、县(市)级社会保险机构，以灵活就业人员身份，按时、足额缴纳基本养老保险、基本医疗保险的就业困难人员和高校毕业生。

2、就业困难人员指持《就业创业证》(原《就业失业登记证》)，并认定为“就业困难人员”。

3、高校毕业生指离校毕业一年内未就业，并持《就业创业证》(原《就业失业登记证》)的普通高等院校全日制毕业生。

4、领取失业保险金期间的失业人员，不得申领灵活就业人员社会保险补贴。