不可以。因为西安市户籍的就业困难人员灵活就业的，在公共档案托管机构缴纳社会保险后，可申请社保补贴。就业困难人员是指申请补贴之前在我市进行过就业困难人员认定的人员。

　　2021年度西安就业困难人员社保补贴申请指南

　　一、受理时间：

　　温馨提示：西安2021年度社保补贴申报时间为2022年2月7日至8月30日