在法定劳动年龄内，有就业愿望和就业能力的人员，有下列情形之一难以实现就业且登记失业的，属于就业困难人员：

　　(一)残疾人员;

　　(二)女性40周岁以上、男性50周岁以上;

　　(三)享受城市居民最低生活保障;

　　(四)城镇零就业家庭人员;

　　(五)登记失业连续12个月以上;

　　(六)因失地失海或重大自然灾害失业;

　　(七)自治区人民政府规定的其他难以实现就业的情形。