12123一直显示网络拥堵的原因：

1、WIFI或移动网络问题，用户可以尝试重新连接有效的wifi，或将wifi网络关闭，打开手机流量再使用该软件。

2、网站服务器不稳定，由于交管12123在很多地区才刚刚上线，服务器的服务能力还不稳定，用户只能等待服务器恢复了。

3、软件版本过低，建议用户下载最新版的的交管12123，这样才可以正常使用。

12123是中国公安交管部门统一服务电话号码，通过研发统一的短信平台软件，连接中国移动、联通、电信三大运营商短信网关。公安交管部门使用该号码发送短信，提供业务告知、警示教育等信息推送服务。该号码于2019年6月起，推广交管语音服务热线，提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务。短信服务通过研发统一的短信平台软件，连接中国移动、联通、电信三大运营商短信网关，使用12123号码发送短信，提供业务告知、警示教育等信息推送服务。