来源：环球时报

【环球时报综合报道】20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同菲律宾外交部长马纳罗通电话。王毅说，当前中菲关系面临严重困难，根源在于菲方改变了迄今的政策立场，背弃了自己作出的承诺，不断在海上挑衅滋事，损害中方的正当合法权利。“中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。”王毅说。近来，菲律宾在南海屡屡生事，不断在中国南沙群岛仁爱礁海域侵权挑衅，并持续散布虚假信息，渲染炒作，抹黑中国。不久前，菲律宾还分别和美国、澳大利亚联合巡逻，加剧南海紧张局势。一些国际媒体认为，菲律宾与中国因海上争端引发的争议愈演愈烈，菲中关系陷入前所未有的紧张。中方的最新表态是迄今为止对菲律宾发出的最强烈警告。21日接受《环球时报》记者采访的多名分析人士认为，菲律宾将外部势力引入南海的挑衅行为对于马尼拉和地区稳定来说是极其危险的举动，菲律宾不应误判中方维护南海主权的决心，同时也不应怀疑中方通过对话解决问题的诚意。

图为外交部长王毅，其应约同菲外长马纳罗通电话 资料图

菲方不要沿着错误的方向走下去

据中国外交部网站消息，在应约同马纳罗通电话时，王毅奉劝菲方不要沿着错误的方向走下去，而应尽快回到正确的道路上来。当务之急是妥善处理和管控好当前海上局势。中菲是一衣带水的邻居，对存在的争议应该商量着办。这不仅是邻国之间行之有效的相处之道，也是中菲关系得以转圜的有益经验。中方始终致力于通过对话协商解决分歧，共同维护海上稳定。但如果菲方误判形势，一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾联，继续生事生乱，中方必将依法维权，坚决回应。

马纳罗介绍了菲方在仁爱礁问题上的看法，表示希以双方均能接受的方式管控好分歧，推动紧张局势降温，防止冲突。愿拿出诚意同中方加强对话，发挥好两国海上问题沟通机制作用，共同寻求解决问题的办法。

据菲律宾媒体报道，马纳罗21日称，他与王毅进行了坦诚的交流。菲律宾外交部声明显示，马纳罗表示：“我们都注意到对话在解决这些问题上的重要性。”土耳其阿纳多卢通讯社提到，这是近期中菲因海洋问题关系紧张期间，双方首次进行高层对话。法新社、美联社、路透社等国际媒体和《菲律宾每日问询者报》等菲媒在报道中提及，中方警告菲方不要“误判”，“务必要慎重行事”。

今年以来，菲方已多次在南海挑起事端，侵犯中国领土主权和海洋权益。例如，未经中方允许擅自侵闯黄岩岛邻近海域；不顾中方一再劝阻和警告，频繁派船只非法闯入仁爱礁邻近海域运送建筑物资，企图加固“坐滩”军舰等。

2023年12月10日，菲律宾派遣船只擅自闯入中国南沙群岛仁爱礁海域，中国海警依法对菲方船只（右）采取必要措施 图源新华视觉

南京大学国际关系学院执行院长朱锋21日接受《环球时报》记者采访时表示，王毅强调重回对话机制，不仅是对菲律宾屡屡在南海问题上挑衅的及时警告，也表达了中方处理该问题的合理妥当应对方式。朱锋说，菲律宾政府需要认识到，其行为不仅违背中菲关系中对话协商的机制性要求，更是对南海和平稳定的公然挑战。

中国外交部发言人汪文斌21日在例行记者会上强调，对于同周边邻国存在的海上争议，中方立场是一贯、明确的，没有任何变化。中方坚持通过对话协商妥善管控争议的立场没有变，和菲方一道落实好双方以往达成的谅解和共识的态度没有变，同包括菲律宾在内的东盟国家共同维护南海和平稳定的政策没有变。当然，中方维护自身主权和正当权益的决心也不会变。希望菲方理智抉择，遵循邻里相处的有效之道，和中方一道妥善处理和管控好当前海上局势。

政治考量耐人寻味

据彭博社报道，菲总统马科斯21日在参加菲武装部队成立88周年相关活动时称，过去一段时间以来在南海发生的事件“令人担忧”，但这也显示了“抵抗胁迫和维护、捍卫领土完整的坚定决心”。他还号召菲武装部队“继续提高警惕，有效预防和妥善应对新威胁”。

近期，马科斯多次就南海问题表态。他上周出席日本—东盟峰会期间声称，南海局势不断恶化，中国已经对亚洲邻国构成“真正的挑战”。在处理南海问题时，菲律宾应该打破以前的思维，进行“范式转换”。菲律宾与中国的双边关系现在“走错方向”。

朱锋21日对《环球时报》记者表示，最近南海争端背后的因素之一就是马科斯政府不惜通过和中国的对峙来提升民意支持率。在仁爱礁问题上的强硬姿态被他视为个人重要的政治资本，而这恰恰是中菲在仁爱礁问题上的风险所在。

影响地区安全与合作的另一个因素是域外势力的介入。据《日经亚洲评论》报道，日本12月20日向菲律宾交付一部对空警戒雷达系统。该系统的部署地点位于距离黄岩岛约300公里的原美国空军基地。共同社称，这是日本2014年以来首次出口防卫装备成品。菲国防部长特奥多罗称，该雷达系统能够探测约550公里远的空域目标，有助于菲“增强空军作战能力，确保国家防御态势”。

马科斯日前称，菲将寻求组建“多边联盟”来“维护地区安全”，保护南海和平与稳定。他提到，除了推进与日本正在谈判的《互惠准入协定》外，菲方还在推进组建美日菲、美澳菲等多边安全框架。

图为菲总统马科斯，其声称中国已对邻国构成“真正的挑战” 资料图

一位匿名观察人士告诉《环球时报》记者，菲律宾拥有7000多个岛屿，在南海岛礁主权问题上与多个邻国有分歧甚至冲突，但2022年以来，菲政府有关主权声索及“维权”行动却只针对中国，背后的政治考量耐人寻味。实际上，在菲军方、海警领导层眼中，能不能打得过中国，能不能拿得回争议岛礁并非他们的目标，他们的目标只有一个，那就是从域外国家拿到更多的军事援助和经贸投资。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平21日对《环球时报》记者表示，中菲关系近来发生转变，域外国家的因素占很大比例。除了美国等国家不断拱火，让菲律宾充当遏制中国的前线，菲律宾也试图把域外支持作为筹码向中国施压，这些都左右到菲政府的对华政策。

共同利益大于分歧

“但愿马科斯总统改变目前的外交政策：这不仅是他担任总统以来的最大错误，也是我国历来最具破坏性的政策。它阻碍了我们的发展，也加剧了贫困。”对于菲中之间的南海争端，曾在阿罗约政府时期担任总统发言人的里戈韦托·蒂格劳里日前在《马尼拉时报》发表专栏文章，呼吁政府别让非理性和无知主导对华政策。不少菲律宾政界、商界和学界人士也认为，南海争议不是菲中双边关系的全部，呼吁加强对话协商。菲外交部副部长多明戈日前接受媒体采访时表示，中国是菲律宾最重要的经济和商业伙伴之一，彼此经贸关系密切。他建议菲方“深呼吸”“退一步”，从全局角度通盘考虑菲中关系。《马尼拉时报》21日发文称，要想解决争端，菲律宾应将与中国对话作为缓解当前紧张局势和解决争端的主要手段。

海南热带海洋学院东盟研究院院长古小松21日对《环球时报》记者表示，中菲的共同利益远远大于分歧。从菲律宾的角度来看，该国正在大力发展经济，解决民生问题，中国是菲律宾的邻国，拥有庞大的市场，处理好对华关系有利于菲自身发展。古小松认为，在当前这个十字路口，菲方有两条路可以选择：一是维持睦邻友好，共同管控分歧，特别是在南海问题上采取行动维护和平稳定，这符合两国的共同利益。二是继续对中国在南海的领土主权提出挑战，这将导致两国走向对抗。

【环球时报驻菲律宾特派特约记者 樊帆 肖岩 环球时报记者 王琪 邓孝慈 环球时报特约记者 甄翔 柳直】